48. 一九五四年防止海上油汙染國際公約」對於油汙染行為的管轄規定相當保守，沿海國的權力僅限於領海之內，至於領海外的船舶違法行為，何人有權管轄？ (A)聯合國海事組織(IMO) (B)沿海國 (C)船旗國 (D)船舶所有人