5 「行政人員將服從法規當作首要目標」的這類組織病象，通稱為：
(A)目標錯置（Goal Displacement）
(B)金魚缸效應（Goldfish-Bowl Effect）
(C)外在目標導向（Extrinsic goal orientation）
(D)內在目標導向（Intrinsic goal orientation）

「行政人員將服從法規當作首要目標」的這類組織病象，通稱為：
(A) 目標錯置（Goal Displacement）
(B) 金魚缸效應（Goldfish-Bowl Effect）
(C) 外在目標導向（Extrinsic goal orientation）
(D) 內在目標導向（Intrinsic goal orientation）

~解析 :

一、「目標錯置」( Displacement of goals ) 為美國著名社會學者墨頓 ( Merton ) 所提出，其意為：「工作人員」不把「辦好事情」當作「目標」，反而將「法規的嚴格遵守」視為其「辦事」的「目標」。
 二、墨頓 ( Merton ) 認為，「官僚組織」的「體制」，會使其「成員」之「個性」和「活力」趨於「僵化」 :
(一) 「成員」往往為了「本身」的「好處」而對「法規」百依百順，視「法規順服」為「首要工作 ( 目標 )」。
(二) 墨頓 ( Merton ) 所稱「目標錯置」 ( Displacement of goals ) 現象，其「原因」為：
1、因「本位主義」所致 : 「本位主義」易造成「工作人員」過於「追求部門內部利益」，因而「忽略組織總體目標」。
2、因「過分強調」部門的「專業分工」: 「專業分工」本欲「提升工作效能」，然則「過分強調」則成「專業宰制」，容易「見樹不見林」，也易「忽略總體目標」，產生「錯置」。
3、因過於強調「管理控制」的「價值」:　 強調「管理控制」，本為「提升工作效率」，促進「組織目標」之「達成」，但若「過度」即會造成「工作人員唯唯諾諾」，只把「嚴格遵守規定」當成「首要重點」，產生「目標錯置」 ( Displacement of goals ) 。