5．《中华人民共和国宪法》规定，国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度，按照具体情况由（　　　） (A)．国务院以行政法规规定 (B)．外交部以行政规章规定 (C)．特别行政区政府自行规定 (D)．全国人民代表大会以法律规定