5 關於行政組織之敘述，下列何者正確？
(A)獨立機關是指依據法令獨立行使職權之機關
(B)政府與人民合資經營之事業，皆為公營事業
(C)依據公法所設立之組織體，皆為公法社團
(D)國家任務性質上不適宜由行政機關實施亦不適宜由民間實施者，得設立行政法人

依據《中央行政機關組織基準法》第3條第2款規定，獨立機關：指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之合議制機關。。

此定義強調「依據法律」、「合議制機關」及「不受指揮監督」的特性，非所有依法令設立且獨立行使職權的機關即為獨立機關，必須符合該法明定的「依據法律」、「合議制」及「不受指揮監督」等要件。

公營事業係指由政府全資或控股，或依法設立且由政府直接管理之事業；合資事業若政府持股比例不足，或經營權不在政府，則不一定屬公營事業。

合資經營不必然為公營事業，須視政府持股比例及經營控制權而定。

此選項過於籠統，誤將所有合資事業一概視為公營事業，故錯誤。

公法社團係指依公法設立，具有法人格，從事公共事務之團體，如公立大學、醫院等。

非所有依公法設立之組織體皆為公法社團，部分組織可能為行政機關或其他形式，且組織體與社團法人有本質區別。

此說法過於絕對，忽略組織體與法人間的差異，故錯誤。

依據《行政法人法》第 2 條第 2 項第2款，前項所稱特定公共事務，指「不適合由政府機關推動，亦不宜交由民間辦理者。」

此為正確且符合現行法令及實務見解之敘述。