50 關於政策網絡的內涵，下列敘述何者正確？
(A)強調正式、集中及垂直的互動關係
(B)不適用於政府與利益團體之間的協商機制
(C)呈現穩定的關係，且可以事先預知參與者互動的關係型態
(D)包括相關參與者所結合而成的行動聯盟或利益共同體

1. 政策網絡包括政策部門中參與政策規劃與執行的所有行動者，彼此在集中的、非層級的層次上努力去解決集體行動的問題（Börzel, 1998: 254-260）。(孫本初、傅岳邦，2009，p.44)

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2. 通常在組織中，分化表現於二方面：即水平分化(horizontal differentiation)與垂直分化(vertical differentiation)，前者建立了組織的各部門，可稱之分部化或部門化(departmentation or departmentalization)；後者又可稱之層級節制體系或層級化(hierarchy)，因為它建立了組織的層級節制和梯階系統。(張潤書，2013，p.147)

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3. 因為，非層級的 = 非垂直的 ，所以 政策網絡強調正式、集中及非垂直的互動關係  

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政策網絡可視為利害關係者與國家機關各部門之間， 建立例行化的互動模式，對關心的議題進行溝通與協商，使得參與者的政策偏好被滿足或是政策訴求獲得重視，以增進彼此的政策利益。通常政策網絡內的行動者包括行政人員、國會議員、學者專家、利益團體等與該政策有利害關係的個人或團體，這些個別行動者或團體因為法定權威、資金、資訊、專業技術與知識等資源的相互依賴，而結合成行動聯盟或是利益共同體（丁仁方，1999）。(陳清河、洪瓊娟、莊文忠、許安琪，2014，p.10 )
 

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(C) 呈現穩定的關係，且可以事先預知參與者互動的關係型態 (X) -->不一定

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1. 政策網絡中的行動者或多或少具有持久的關係型態，只是在程度上有所不同，有些關係相當穩定，有些則隨著時間的流逝或議題的解決而終止關係。(孫本初、傅岳邦，2009，p.45)

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2. 系統化建構政策網絡理論概念的代表人物首推英國學者R. A.W. Rhodes (1988; 1997），他長期研究英國的中央政府與地方政府的互動關係以資源互賴的觀點將相互關聯的組織連結在一起，並根據網絡成員的整合程度、網絡成員的類型與網絡成員間的 資源分配等面向，將政策網絡由高度整合到低度整合分為以下數類型：(陳清河、洪瓊娟、莊文忠、許安琪，2014，p.11 )

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(1)政策社群（ policy community）：垂直的互賴關係強，成員有限但關係穩定，具有高度的整合性，屬於封閉的網絡型態。

(2) 專業網絡（ professional n etworks），由專業團體所主導的網絡，成員有限且關係穩定，垂直的互賴關係明顯，但整合度不如政策社群。

(3) 府際網絡( intergovernmental networks），係代表地方政府利益的網絡型態，成員雖然有限，但能夠廣泛滙集地方的各種公共利益，垂直互賴關係不若前二者，但水平互賴關係則高於前二者。 

(4) 生產者網絡 (producer networks），是由公私部門基於經濟利益所組合而成的網絡，成員的流動性較高，垂直的互賴關係十分有限。

(5) 議題網絡( issue networks），水平的互賴關係高，成員數目眾多 ，關係不穩定且流動性高，是屬於低度整合的網絡型態。

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(陳清河、洪瓊娟、莊文忠、許安琪，2014，p.10 ) 

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關於「政策網絡」的定義，不同領域主張的學者有其各自的認定與見解，如Kickert, Klijn and Koppenjan（1997）認為政策網絡（policy networks）是互賴行動者之間或多或少穩定的社會關係型態，以形成政策問題或政策計畫（轉引自李允傑、丘昌泰，1999）。其次，政策網絡可視為利害 關係者與國家機關各部門之間， 建立例行化的互動模式，對關心的議題進行溝通與協商，使得參與者的政策偏好被滿足或是政策訴求獲得重視，以增進彼此的政策利益。通常政策網絡內的行動者包括行政人員、國會議員、學者專家、利益團體等與該政策有利害關係的個人或團體，這些個別行動者或團體因為法定權威、資金、資訊、專業技術與知識等資源的相互依賴，而結合成行動聯盟或是利益共同體 （丁仁方，1999） 。第三， 政策網絡亦視為一個總稱，其內涵則包括議題網絡和政策社群，此說明網絡關係可視為一種資源動員 (resource mobilizat ion ）的過程（史美強， 2005 14 ）。 也就是網絡關係具有動員行動者的能量、建立支持的力量，並且傳遞資訊與需求，以促成結盟，進而作為許可／被許可進入網絡的基礎結構；而行動者的關係交織成網絡，而建構出政策發生的環境。是故，以網絡的觀點分析政策過程，主要著重於行動者的關係模式對於政策變遷的影響；以及行動者彼此的相互依賴以及這些模式與相互依賴關係如何影響政策過程 (紀俊臣、林怡均，2007）。

最後，李允傑、丘昌泰(1999) 具體將政策網絡歸納為三大特性，包含：

 1. 互賴性：為網絡存在的先決條件

 2 多元的行動者與目標 ：依據各自的資源與目標與其他其行動者進行策略性的互動

 3 或多或少持久性的關係型態。

由此可知，網絡的權力互動關係、參與者結構模式是政策網絡定義中不可或缺的重要元素。

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孫本初、傅岳邦，(2009)。行銷行政府的治理模式：政策行銷與政策網絡整合的觀點，文官制度季刊，1（4）：25-55。

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張潤書 (2013)。行政學(修訂四版)。台北：三民。

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陳清河、洪瓊娟、莊文忠、許安琪 (2014年5月)。政策網絡治理中行政部門與新聞媒體功能及定位之研究。(NDC-DSD-102-003)。國家發展委員會。