50. 對於比例原則的敘述，下列何者正確？ (A) 國家所採取的行政行為手段不必確實有助於目的之達成 (B) 在多種同樣能達成目的的行政行為方法中，必須選擇對人民權益侵害最小的手段 (C) 手段所造成的損害，不必考量損害與達成目利益均衡 (D) 比例原則是以維護公益為優先