6 關於公營造物之敘述,下列何者錯誤?
(A)係行政主體為特定目的而設置
(B)公營事業中依民法或公司法設立之法人,屬公營造物概念
(C)功能上結合人與物,形成公營造物利用關係
(D)監獄為公法關係之營造物

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統計: A(105), B(3115), C(113), D(354), E(0) #3311194

詳解 (共 8 筆)

#6216555

組織上之依據係行政主體專為營造物所制定之法規(故公營事業中依民法、公司法、銀行法、商業登記法等設立之法人或行號,皆不被包括於此所謂之營造物範圍)

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《行政主體之類型:公營造物》定義:為達成...
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B) 公營事業中依民法或公司法設立之法人...
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#6248815
  • 行政主體概念,學理分為狹義、廣義:
  1. 狹義:指在行政法上享有權利、負擔義務的主體,具有公法人地位。有一定的職權且可以設置機關以行使職權,用此方式實現行政上的任務的組織體。【補充:所謂法人,是經由法律創設的權利義務主體,可以像自然人一樣享有法律權利與義務,依照其設立法律依據的不同,可分為公法人與私法人兩大類,其中公法人包括國家、地方自治團體、行政法人、農田水利會及原住民部落(原住民委員會核可);私法人可分為社團法人及財團法人。】、【行政機關v.s.行政法人:行政機關-- 國家和地方自治團體因不具行動能力,必須設置機關,方得以 機關名義對外 為 行政行為;行致法人--  只得以自己名義對外 為 行政行為(行政處分)

    依據行政法人法 § 2 第二項,行政法人是國家與地方自治團體外,肩負執行「特定」行政任務的公法人,特定公共事務則限於:

    (1)具有專業需求須強化成本效益及經營效能者

    (2)不適合由政府機關推動,亦不宜交由民間辦理者

    (3)所涉公權力行使程度較低者

    行政法人具有哪些特色?

    (1)是合議制的組織

    行政法人相較於行政機關最大的不同是「行政法人」大多需設立董(理)事會(負責決策)與監事會(負責審查)行政法人法 § 6 國立中正文化中心設置條例§ 6 對此機關設計均有所規定,如此組織設計與一般民間財團法人大致上是一致的。

    (2)強調績效與成本

    有別於行政機關施政時目標講求公平與正義,但卻無法兼顧效益與成本,而「行政法人」採獨立之運作,透過績效評估之評鑑機制,進而強化經營之成本與效益,提升政府的績效,此項特色見諸行政法人法§ 15 與國立中正文化中心設置條例§ 20 ,設計績效評估委員會來監督行政法人之績效。

    (3)不再進用公務人員,但原有公務員仍給予保障

    行政機關一般受社會詬病,即是採用公務人員制度,對於公務人員之諸多保障與福利,無優勝劣汰之退場機制,而行政法人制度之設計,原則已不再進用公務人員,可以提供較有彈性、依其組織特性需要之人事進用與管理機制,惟為保障原有公務人員之權益,仍必須設計相關制度給予保障,此項特色於行政法人法§ 20 、 21 與國立中正文化中心設置條例 §22 均有其規定。

    資料來源:法律人】、【
    行政程序法(立法定義):第2條
    Ⅰ本法所稱行政程序,係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。
    本法所稱行政機關,係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思,從事公共事務,具有單獨法定地位之組織。
    受託行使公權力之個人或團體,於委託範圍內,視為行政機關
  2. 廣義:凡是公法上獨立的組織體,有特定職權可以述設立機關或設置職員,以達成任務,不論是否具有公法人地位,都屬於此概念。因此,舉凡國家、縣市地方自治團體、農田水利會、一般機關、學校、公營造物,都屬於行政主體。
  • 行政機關概念:
  1. 學理:行政機關指國家或地方自治團體所設置之獨立組織體,依據行政權的管轄分工,有行使公權力,並代表國家或地方自治團體為各種行為的權限,其效果歸屬於國家或自治團體。
  2. 行政程序法(立法定義):第2條
Ⅰ本法所稱行政程序,係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。
本法所稱行政機關,係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思,從事公共事務,具有單獨法定地位之組織。
受託行使公權力之個人或團體,於委託範圍內,視為行政機關
  • 公營造物:
指行政主體為了達成公共行政上的特定目的,將人與物做功能上的結合,以制定法作為組織法上的依據所設置惪組織體,與公眾或特定人間發生法律上的利用關係,如動物園、港口、機場
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#6212452
(B) 公營事業中依民法或公司法設立之...
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第 6 題(公營造物) 答案:B(錯誤...
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