7 依據彼得斯(B. Peters)的四種治理模式理論,市場模式對於公共利益的界定,係指下列何者?
(A)經由公共組織人員以及公民對於決策的參與過程,可以促成公共利益的實現
(B)減少政府組織僵化,重視創新能力,便是公共利益的展現
(C)政府提供低成本與高品質的公共服務,即為公共利益
(D)透過更多的裁量權限,快速適切回應民眾的需求,來實現公共利益
統計: A(542), B(1135), C(3719), D(407), E(0) #797588
詳解 (共 10 筆)
市場模式對公共利益的界定:市場模式認為,政府的績效可以根據其所提供的服務之成本及品質予以評價,低成本高品質的公共服務即是公共利益。→(C)
(A)→參與模式
(B)→彈性模式
(D)→鬆綁模式
做題目中過好幾次招了,個人覺得要判斷選項敘述是「鬆綁」或者「彈性」還是得從文義下手...
僵化(硬梆梆,無彈性)對應→彈性
裁量權限(權力釋出變多)對應→鬆綁
(A)彈性模式
(B)市場模式
(C)鬆綁模式
(D)參與模式
(B)減少政府組織僵化,重視創新能力,...這段關鍵字及其他選項的關鍵字我想是孫本初的版本沒錯,也還好這題標準答案(C)選項不影響。
參考 新公共管理--孫本初<2010一品>
(A)

(B)


(C)

(D)

D有關鍵字→裁量權限,鬆綁(解制)模式,無疑義。至於B和D是不是同歸屬「鬆綁模式」,由於參考書的版本說法各異,看你要解讀成彈性或鬆綁,見人見智,只是若單獨作為考題,容易產生爭議。
造成爭議的版本臚列如下,請大家參考:
第一種版本(解制模式):
「解制式政府」的「基本假定」是,倘若能夠「排除」政府運作上的「過度管制」,將使其更具「效率功能」。該模式對「組織型態」並沒有特別偏好 :
(一) 在「管理方面」,強調賦予「管理者」更多的「自主裁量權」( 最大管理自由 )。
(二) 在「決策方面」,「企業型官僚」應擔負更多「決策責任」;其所提供的「公共利益」為增加「政府部門」的「創新能力」和「行動力」。
第二種版本(彈性模式):
「彈性政府」模式 :
一、「傳統」的「官僚體系」通常都強調「永業制」,「政府」成為「不朽」的「實體」。
二、「彈性政府」模式認為「永久性」是「政策過度保守」的「主要來源」→「員工終身就業」只是 :
(一)「保障特權」;
(二)「阻礙效能」的「統治」。
三、彼得斯 ( Peters ) 以「四項指標」進行「願景型政府」的「分析」:
(一)「結構安排」:
1.「彈性政府」模式與「傳統」強調「永業制」的「官僚結構」不同。
2.「彈性政府」模式「特別主張」根據「社經環境」的「變化」,建立「彈性化」的「組織」→「終止」當前「經常性」的「組織活動」。
(二)「人事管理」:
1.「主張」以「臨時國家」的「方式」進行「員額管理」;
2. 特別強調「管理者」調適「公務人力」的「能力」→「節省」政府「開支」。
(三)「政策制定」:
1. 既然是一個「臨時國家」,其「政府組織」的「脆弱性」就「容易」使「政客」在「改變」政府「政策」上「扮演重要角色」→「推動激進」的「改革」。
2. 不過,這種「激進」的「改革」並「不容易」。
(四)「公共利益」:
1. 凡是能夠「降低政府成本」的就是「符合公共利益」者;
2. 愈「創新」的「政府」,或者是愈「不僵化」的「政府」,則愈能「滿足公共利益」。
(A)經由公共組織人員以及公民對於決策的參與過程
參與
(B)減少政府組織僵化,重視創新能力,便是公共利益的展現
彈性
(D)透過更多的裁量權限,快速適切回應民眾的需求,來實現公共利益
鬆綁
(A)經由公共組織人員以及公民對於決策的參與過程,可以促成公共利益的實現 參與
(B)減少政府組織僵化,重視創新能力,便是公共利益的展現 彈性
(C)政府提供低成本與高品質的公共服務,即為公共利益 市場
(D)透過更多的裁量權限,快速適切回應民眾的需求,來實現公共利益 解制(鬆綁)
四種新治理模式:
①解制模式/鬆綁模式(Deregulating Model):
企業型官僚、自主裁量權。
②市場模式(Market Model):
分權化組織結構、市場競爭機制、低成本及高品質服務。
利用私部門組織傳輸公共服務。
③參與模式(Participatory Model):
扁平式組織、公民參與/黑堡宣言、開放性政府。
對抗傳統官僚的層級節制體系。
著重公共組織的基層員工,以及其服務的顧客,甚至是全體公民。
④彈性模式(Flexible Model):
部分工時、專案組織、避免組織僵化、
政府以目標和任務為導向,其運作著重於系統層次。
黑堡宣言:公共行政應可成為憲政秩序下政府治理過程的正當參與者。