8 社會福利政策綱領關於我國社會安全制度的原則,下列敘述何者正確?
(A)政府對於國民因重大災難所造成的損害,應發給社會津貼,以利國民儘速生活重建
(B)社會救助應兼顧各人口群、職業別的所得重分配效果
(C)社會救助應因應國民的特殊需求而設計,針對社會保險不足之處予以補充
(D)社會保險保險費率應依精算結果收支連動
統計: A(46), B(67), C(202), D(364), E(0) #1569676
詳解 (共 8 筆)
社會保險、社會救助、社會津貼
社會保險:指的是公教人員的保險、勞工保險及軍人保險。
社會救助:指的是一種由政府一般稅收提供資金,並對申請者進行資產調查來決定給付與否收入安全保障形式。
社會津貼:它是國家用稅收支應費用,不考慮領受者所得、就業以及財產狀況,但通常有居住設籍規定,然後針對諸如兒童、婦女、老人等特定居民或公民所提供的現金給付。
社會保險、社會救助、與社會津貼的比較:
社會保險、社會救助、與社會津貼三者在性質上有基本的差異,但再當錢收入安全制度三者經常相互搭配、彼此分工。根據孫建忠整理,上述三項子系統,從基本特徵而言,社會保險、社會救助、與社會津貼在本質上各有風險分攤、收入轉移、與社會紅利的不同。
從適用範圍、經費來源、給付方式和功能上看,社會保險在適用範圍上,以就業人口或是全體國民為主要對象;在經費上以勞、資、政三方面為主要財源;在給付資格上以繳費記錄為要件;其功能上在於防貧。社會救助在適用範圍上,以經濟弱勢者為實施對象;在經費上以政府稅收為財源;再給付資格上需要經過資產調查手續;其功能在於濟貧。至於社會津貼在適用範圍上,是以特定居民或國民為主要對象;在經費上以政府稅收為來源;在給付資格上不必資產調查,不分貧富,一律均等適用;其功能在於加強社會團結。
從制度背後的意識型態來說,社會救助是基於個人主義的思潮,強調慈善的性質,政府扮演的是最後防線的角色;社會保險則介入於個人主義和集體主義之間的半集體主義,強調福利的分配應視功績、工作表現和生產力而定;社會津貼則是基於集體主義的觀點,強調國民權力的精神,因而政府扮演的是首要防線的角色。
再從社會福利模式來說,社會救助是殘補福利模式下的產物,社會保險是工業成就模式下的產物,社會津貼是制度再分配模式下的產物,其所需要的經費較多,因此他能否實施須依國家福利意識型態與財政負擔能力而定。另外收入安全保障不可能單靠社會津貼一種,它必須與其他收入安全措施相互結合與搭配,因而社會津貼也與社會保險或社會救助產生補充或替代的互動關係。換言之,三者之間會有消長的空間存在。如果社會保險的範圍能擴及至全民的保障,同時社會救助亦能照顧到需要幫助的弱勢族群,則社會津貼的發展空間會受到兩者的擠壓而縮減。
(A)政府對於國民因重大災難所造成的損害,應施予災害救助,以利國民儘速生活重建。
→建國一百年社會福利政策綱領-社會救助與津貼第九項
(B)社會保險應兼顧個人與家庭的所得安全,以及各人口群、職業別的所得重分配效果。
→建國一百年社會福利政策綱領-社會保險第二項
(C)社會津貼應因應國民的特殊需求而設計,針對社會保險不足之處予以補充,逐步整合成國民基本所得保障。
→建國一百年社會福利政策綱領-社會救助與津貼第四項
(D)社會保險保險費率應依精算結果收支連動,避免因政治及經濟等環境因素干擾,影響保險費率之調整,以健全各類社會
保險的財務穩定性。→建國一百年社會福利政策綱領-社會保險第七項