申論題

⑴甲為內政部列冊管理之涉及國家安全人員，得否出國觀光？如未經事 先申請許可，有無罰則？如其僅為未涉及國家安全機密之警階四階警 察，欲搭機出國觀光，途經大陸地區轉機赴歐洲，是否需要事先申請？ 理由何在？（15 分）
(1) 甲需事先申請始得出國觀光
      依據入出國及移民法(下稱本法)第5條第一項規定，台灣地區有戶籍國民入出國，無須申請許可。但涉及涉及國家安全者，需申請其服務機關核准後，方可出          國。 因為甲係涉及國家安全人員，上開但書規定，甲因涉及國家安全，應申請其服務機關核准出國後，方得出國，以免受罰。
(2) 若未申請之處罰
      依據本法第77條規定，未依照本法第五條但書規定申請核准而出國者，處10萬元以上50萬元以下罰緩。
(3) 若甲為未涉及國家安全機密之警階四階警察，則無需事先申請，茲說明如下: 
     1. 依據大陸地區與台灣地區人民關係條例第九條第三項規定，甲身為警察，屬台灣地區公務員，其需向內政部申請許可，方可進入大陸地區。
     2. 復第三項但書規定，未涉及國家安全機密之簡任10職等以下人員及警監四階以下警察，不受上開規定限制，即甲無須經其服務機關同意即可進入大陸地區。           縱其經由大陸地區轉機而事實上有進入該地區，依上開規定，應無需事先申請。