申論題

聯合國在1992 年通過「聯合國氣候變化綱要公約」，1997 年通過「京都議定書」，至今仍無法有效約束各國嚴格實施降低排碳量的作法，全球人類都將面臨大自然反撲的嚴重災難，試說明此困境的原因為何？全球暖化的現象及其產生的原因為何？它帶來那些威脅人類的嚴重災害？對環境與生態產生那些影響？人類世界如何回應此日益嚴重的共同危機?

原因：

a. 工業革命: 工業革命後各國使用大量石化燃料，造成CO2的排放量大增，造成溫室效應。冷藏技術普及後，又因為冷媒造成氟氯碳化物的汙染，使臭氧層破洞，造成紫外線直射地表，導致氣溫升高加劇。

b. 自由主義經濟政策:各國追求經濟成長，以自由經濟主義政策主導產業發展，不願意犧牲經濟利益減少碳排放量與汙染，使溫室效應無法處理。

影響：

a. 永凍土與冰層融化:地表氣溫上升會造成極區永凍土與冰層融化，導致海平面上升並使陸地面積減少。

b. 氣候異常變遷:地表氣溫上升也會形成熱浪、熱帶氣旋等異常氣候，長時間則會造成氣候變遷。這些異常氣候往往造成環境災害，並改變生態環境，造成生物滅絕。

對應：

a. 綠色和平組織:成立於1971的民間團體，以非暴力為號召，主張建立「和平且綠色」的世界，常常搭乘「彩虹戰士號」執行任務，然而因其NGO身分使其行動不具強制力，影響力有限。

b. 人類環境宣言: 1972年，聯合國於斯德哥爾摩召開人類環境會議，會議中完成［人類環境宣言］（又稱斯德哥爾摩宣言），為環境保護訂下目標。

c. 世界環境與發展委員會:1983年聯合國成立「世界環境與發展委員會」，該委員會並於1987年提出《我們的共同為來》報告，定下「永續發展」的政策指導原則。

d. 維也納公約:聯合國於1985年於維也納召開會議，會中簽定［維也納公約］，要求各國保護臭氧層，並於1987年再次簽署［蒙特婁議定書］，限制各國氟氯碳化物的排放，減少氟氯碳化物的汙染。

e. 氣候變化綱要公約:聯合國於1992在里約熱內盧召開地球高峰會「氣候變化綱要公約」，限制簽署國的溫室氣體排放量。

f.京都議定書：1997聯合國簽署［京都議定書］，要求各國立法限制溫室氣體排放，然而碳排放大國如美、中、印未簽定。

困境：

a. 影響大國未合作:碳排放量大的已發展國家秉持自由主義經濟與本國經濟成長優先的原則，由美國率先退出先前簽定的環境協議後，眾協議形同虛設。

b. 跨國企業未限制開發:於各國攫取資源，各國政府卻難以對其產生的污染或破壞做出懲處。

c. 開發中國家為發展經濟無力或無心制止:開發中國家為了提升國內產業與經濟，通常都不會在乎環境汙染問題。在美國退出各大環境保護協議後，許多開發中國家也跟著退出。

d. 民間習慣:民間常常因為習俗與習慣難以更改，而無法改善造成汙染的問題，以台灣為例，最常見的就是宗教用的炮竹與燒香問題所引起的爭議。