⑴請探討工業區無法發揮其功能的原因。（10 分）

一、現行都市計畫法第 5 條規定「都市計畫應依據現在及既往情況，並預計二十五年內之發展情形訂定之。」國內的汽車與戶數的統計數如下表所示：年度（民國） 65 70 75 80 85 汽車或小客車數（萬輛） 31* 80* 105# 264# 415# 戶數（萬戶） 318 390 449 522 601 * 汽車數：包括大型與小型客貨車數。 # 小客車數。資料來源：行政院經濟建設委員會都市及住宅發展處編印，都市及區域發展統計彙編。有某位規劃師在民國 60 年負責擬定一處現有人口為 8 萬，計畫人口為 20 萬的都市，假設他確能預知人口與小汽車的發展情形。為了對此種情形加以因應，該規劃師研擬了甲與乙兩個替選方案：甲案採全盤規劃，及早因應的方式；乙案則是採局部變動，隨時檢討的方式。請說明甲與乙兩案最終的都市發展情形。（25 分）