申論題

(一)政策窗的基本概念

      Kingdon於1979年以放問及個案等實證的方法，在其著作<<議程、方案與公共政策>>中所提出，認為議程過程呈現鬆散的觀念組合，而非理性的統合結構。

(二)政策窗的理論內容

       認為議題欲進入政府議程，必須掌握問題流程、政策流程與政治流程等三種毫無關聯的流程，三個流程在關鍵時刻連接在一起十，議題很容易進入政策議程，他把關鍵時刻稱為政策窗，是短暫的機會，政策企業家必須掌握，否則依但失去，就必須等待下一次政策窗開啟。

      1.問題流程

         (1)指標

         (2)重大災難事件

         (3)來自於計畫的回櫃

      2.政策流程

      3.政治流程

         (1)全國思考心境

         (2)利益團體的遊說

         (3)立法與行政部門的更替率

(源自郭老師講義)

政策窗由金頓（Kingdon)所提出，其認為議程設定過程中呈現出「鬆散的觀念組合」而非「理性的統合結構」，議程設定過程包含問題流、政策流及政治流三種毫無關係的流程，藉由此三種流程於關鍵時刻肩連在一起時，即為政策窗開啟的時間，也是政策得以變遷的時候。