申論題

二、Q 國位於盛產石油天然氣的 P 灣區，是一個君主世襲的富裕小國。鄰國 S 是一個地區大 國。Q 國近日主張其人造島 A 面積 0.44 平方公里，上有度假旅館，是世界奇蹟，應有 領海和專屬經濟區，並希望和 S 國討論長久未解決的雙方領海劃界問題。S 國表示不能 同意人造島 A 有領海和專屬經濟區，也不會和 Q 國討論兩國領海劃界事宜，雙方關係 開始緊張。S 國又一直懷疑 Q 國在暗中以金錢支持 P 灣區的宗教極端組織，故不斷的警 告 Q 國，表達不滿。日前，S 國獲得證據，發現 Q 國竟然和其宿敵 I 國討論建交事宜， S 國表示忍無可忍，並立刻宣布和 Q 國斷交。由於 S 國是當地大國，影響力廣大，所以 立刻有八個 P 灣區國家響應，紛紛和 Q 國宣布斷交。但是 I 國外交部也立刻表示，I 國 承認 Q 國。 由於 P 灣區情勢令人不安，P 灣區 K 國外交部昨日致電所有相關國家，表示： 「大家都是 P 灣區的好兄弟，所以我國國王決定要出面『斡旋』（good offices）；國王認 為，I 國承認 Q 國不等於兩國建交，所以大家不需要譴責 Q 國；國王也建議，有關人造 島 A 是否應有領海和專屬經濟區，以及 Q 國和 S 國領海重疊而產生劃界問題，都應當 依照一九八二年《海洋法公約》規定決定。」 Q 國外交部收到上述電文後，請你參考《維也納外交關係公約》，一九八二年《海洋法 公約》，和公認的國際法規則，提供詳細理由，回答下列問題：

⑴針對 K 國國王決定要出面「斡旋」（good offices）的表示，請問何謂「斡旋」？（5 分）