題組內容
一、中共以黨領政，強調共產黨領導，中國共產黨的領導地位，具體表現為它對國家各
方面事務的政治領導、組織領導和思想領導。政治領導是指黨對國家法制和國家發
展的路線、方向和政策的領導，即以馬克斯主義為指導，根據國家的歷史和現實特
點，制訂正確的路線、政策、方針以及對國家立法進行思想指導，並以此來領導國
家社會主義現代化建設以及各方面的工作。人民日報在 1954 年 11 月 18 日發表了
一篇題為「我國國家機關組織和活動的原則」之文章，其中明確提及：「黨的領導
是國家機關組織與活動的基礎，黨對國家機關領導作用的最高表現，在於國家機關
解決一切重大問題時都是按照黨的決議和指示」。
根據上述，中共的決策就是在黨中央，即中共中央決策機制，是在政治局或政治局
常委會的會議裡完成，這是眾之所知的決策過程。
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