題組內容

二、一個民主開放的國家，其政治與政策的主導力量，除了政府本身龐大的科層體系及民間企業財團外，尚有所謂「既有建制」（the establishment）的第三勢力存在。此「既有建制」乃是政治菁英培養及提供的場所，並形成民間的公共政策研究機構，即通稱的「智庫」（Think Tank）。

(一)請論述何謂智庫、智庫的重要特質為何？