申論題

集會遊行法第九條第一項但書與第十二條第二項關於緊急性集會、遊行之申請許可規定，已屬對人民集會自由之不必要限制，與憲法第二十三條規定之比例原則有所牴觸，不符憲法第十四條保障集會自由之意旨，均應失其效力。

題組】(二)憲法第 14 條規定人民有集會之自由，請問此一自由的意涵為何？司法院釋字第 718 號解釋(解釋日期：民國 103 年 3 月 21 日)關於集會遊行法的解釋要旨為何？ 並請申論「保障集會自由」與「維持社會秩序」之間如何平衡？(25 分)

1.為實施民主政治最重要的基本人權 2.以主張共產主意或分裂國土之言論，作為不予許可之要件餓

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1.憲14:規定人民有集會自由,此自由的意涵為實施民主政治最重要的基本人權 2.司法院大法官釋字第718號解釋要旨為以主張共產主義或分裂國土之言論作為不予許可之要件哦 3.[集會自由保障與社會秩序維持]之間的平衡,應預為綢繆,故須由集會,遊行舉行者本於信賴,合作與溝通之立場,適時提供主管機關必要資訊,俾供瞭解事件性質,盱衡社會整體狀況,就集會,遊行利用公共場所或路面之時間,地點與進行方式為妥善之規劃,並就執法相關人力,物力妥為配置,以協助集會,遊行得順利舉行,並使社會秩序受到影降到最低程度。在此範圍內立法者有形成自由,得採行事前許可或報備程序使主管機關能取得執法必要資訊,並妥為因應。