(2)中央政府為何不認定他們為原住民族？

一、「土地」是貫穿原住民族史的核心議題。試分析清代的「番界」劃定對原住民族群（特別是平埔族群）造成的初始影響。接著，論述日治時期的「森林資源調查」和戰後國民政府的「國有土地管理」如何進一步合法化了國家對原住民族土地的掠奪。最後，請以「山地原住民」與「平地原住民」的立場，比較他們在當代「傳統領域劃設」爭議中所面臨的歷史成因和實質挑戰。（25 分）