(2)在國家 角色由警察國家轉變為福利國家的今日社會，政府成長係由於那些因素所 造成？

詳解 (共 1 筆)

詳解 提供者：蔡忠霖
當今社會對政府的角色扮演經由百年來的變革後，對政府的能力與責任有更多的要求和期待，這促使了國家自警察國家向福利國家的轉變，且此現象在大多數國家中皆有出現，顯示該轉變來自多因素的共同推動。
政府成長之因素
1.價值轉變:
在現代民主國家形成以前，國家的統治力大小往往取決於少數群體或個體上，政府只是統治者權力的延伸，與民眾不存在深度綁定，因此在早期民主觀念中，如亞當斯密的國富論或盧梭的社會契約論，皆認為政府是為了維持基本公共生活的必要之惡，過多的權力對民主運作並不有益，小政府的觀念深入人心，但在民主政治的實際運作中，政府經常性的作為維護社會穩定的船錨介入社會，民眾逐漸認為政府在有效民主與制衡運轉下，並不再是必要之惡，而是一種積極美德。
2.社會發展
自工業革命之後，在工商業佔主導地位的社會中，公共治理變得愈發複雜和多變，特別是在全球化的浪潮後，公眾對政府的常態性需求相應增加，造成了政府在能力和權力方面的成長，而這種情形的一再出現會提高民眾對政府責任的期望和要求，使這種增長常態化。
3.政治影響
現代民主國家及政黨政治密不可分，政黨為實現政策和滿足利益團體，增加公共支出和福利政策無疑是最簡單也最有效的方式，而民眾通常對已有服務和政策的削減持反對態度，削減往往是基於財政壓力而非實際需求，綜上所述，這往往會讓政黨傾向增加公共服務而非削減。
4.科層體制的慣性
科層體制是構成政府的基石，因此其傾向無疑會影響政府之施政，一方面公共服務因其特殊性，經常為政府所獨佔，競爭不足，機關缺乏改進動機，往往只要能用就一直沿用，效率不足。而同時龐大的政策網絡和機關，使改革原有政策困難重重，而擴大原有政策規模或提出新興計畫，較能達成政治前程且成效較易看見，這都使政府規模和責任日益膨脹。