題組內容

三、依公務人員退休法及其施行細則規定，公務人員如符合退休要件者，應准其自願退 休；各機關人事主管人員應就公務人員退休申請所提出之退休事實表、任職證件及 相關證明文件確實審核，如有不符者，應分別駁回或通知補正，其符合者，則彙轉 銓敘部審定。惟公務人員任職年資常含括新、舊制年資，因最後服務機關為地方機 關者，其舊制年資退休金支給機關為各地方政府，故各地方政府為調配其預算，常 於編列下一年度預算前，即先行調查欲退休之公務人員，作為編列預算之參據，並 排定其優先順序。試問：（25 分）

⑴對於公務人員退休之申請，服務機關可否以預算不足、人力調節等事實上之因素 否准其申請？又如其已為否准行為，則該行為之性質為何？