申論題

一、當前全球氣候變化的主要問題是二氧化碳等氣體大量排放到空氣中會造成「溫室效 應」，導致全球溫度上升，產生暖化現象，對自然生態系統和人類產生不利影響，一九 九二年《聯合國氣候變化框架公約》的目的就是要控制溫室效應，該公約目前已經生效。 A 國為世界主要工業化國家，也是一九九二年《聯合國氣候變化框架公約》締約國，其 前任 O 總統在卸任前已經完成了 A 國加入《巴黎協定》的所有國內與國際程序。但是 A 國新任 T 總統在選舉期間就不斷主張《巴黎協定》有害 A 國工業發展，A 國應當退出《巴 黎協定》，所以 T 總統就職第一天，立刻提出下列問題，要求外交部長回答，部長則請 你協助解答：

⑵ T 總統主張 A 國利益優先，他說他是新選出的總統，和前任 O 總統黨派理念當然不 同，大家也都預期他當選後會宣布退出《巴黎協定》。在這種情況下，A 國是否可以 依照條約法公約第六十二條，以情勢變遷為理由退出《巴黎協定》？請說明國際法理 由。（15 分）