⑶為解決「兩委矛盾」問題，而有所謂「兩委一肩挑」，試述其內容。（10 分）

四、「帶路倡議」曾被認為是推動人民幣國際化的政策之一，但事實是過去多數契約都以美金計價，相較對一般開發中國家貸款，借款期限較短且利率較高。然若參與帶路倡議，該國另可向北京申請短期應急貸款，不論其國債信評狀況。根據前述，製造「債務陷阱」一說對於北京是否公允？北京在債務國主權信評不佳之下依然放貸，背後真正的理由為何？有人評論北京正在建構自己的國際金融秩序，請問這是何意？今年「帶路倡議」從主權國家借貸轉為直接投資，且創造對非洲國家大量順差，這對雙方各有何好處與壓力？（25 分）