申論題

二、社會福利服務輸送體系常被批評的問題有四：支離破碎（fragmentation）、不可及 （inaccessibility）、不連續（discontinuity）、權責不明（unaccountability）。以下 是一個案例： 「阿琴是一位輕度智能障礙的 35 歲婦女，靠資源回收為生，租屋在 T 市某個社區的違章建築裡的一個 角落，距離社會局社會福利服務中心甚遠。上有 67 歲的母親臥病在床，需要照顧。阿琴 2 年前交到一 個男朋友阿中，是一位失業中年男子，偶爾靠打零工、舉廣告牌維生，有派工時就出勤舉牌，日薪 8 百元。搬到阿琴家同居後，與阿琴生下小女兒 2 歲。阿中沒工作時常喝酒，酒醉就打阿琴，驚動鄰居； 有時見小孩哭鬧，也會用酒加入牛奶餵小孩喝，讓小孩昏睡。鄰居看不慣，通報 113。社會局家庭暴力暨 性侵害防治中心社工前來評估，阿琴說是酒醉鬧事，不是家暴，家防社工遂以事態不嚴重，不成案處 理，後續無下文。鄰居遂大罵社會局家防中心不負責任。於是，再打 1999 專線通報，被分案給社會局 身心障礙福利科，身心障礙服務社工前來家訪，發現阿琴已領有輕度智能障礙手冊，建議阿琴去申請 身心障礙者生活補助。之後，也無下文。鄰居決定要踢爆這案例。」 請問：（每小題 10 分，共 40 分）

⑷這案例應該以兒童為中心？還是身心障礙者為中心？還是老人為中心？還是婦女 為中心？還是……？請說明理由。