申論題

一、「民國 101 年 3 月底，臺北市士林文林苑都更案部分原住戶進行抗爭，市政府根據 法規強制拆除，引起社會普遍爭議。拒絕參與都市更新的民眾表示，他們家從清代 就一直居住在士林，從頭到尾都沒同意都更。據報載，建商認為那是都更價碼談 不攏，所以他們成了『釘子戶』。而參與都更的三十六戶原住戶多數在外租屋，苦 苦等待已經三年。另外，市政府表示，拒遷戶已進行救濟程序，最後臺北高等行政 法院及最高行政法院裁定駁回，本案行政程序完備，市政府具有執行公權力的合法 性。但學者認為都市更新條例只要三分之二或五分之四多數通過，就可允許建商自 行圈地，少數人土地就要拿出來，未符土地徵收原則。」試以行政學者羅聖彭（D. Rosenbloom）提出的「行政效率、民主回應、法律權利」三種有關「行政決策」價 值認知觀點為討論架構，並參考公共政策學理所稱「利害關係人」的觀念；進行政 策規劃分析，據此提出長、中、短程問題解決方案。（50 分）