申論題

一、為避免人口老化與社會結構改變引發老人所得安全之危機，
世界銀行（World Bank）於2005 年提出多柱（pillars）式的年金體系保障模式

第零柱：非納費性社會救助制度
第一柱：強制性社會保險制度(國民年金,勞保年金)
第二柱：任意性員工退休金制度(私人年金)
第三柱：自願性商業保險，儲蓄制度(私人年金)
第四柱：倫理性家庭供養制度(家庭養老)

用各種制度以保障老年之經濟安全，
其中也仍把家庭供養制度放在其一，
意指家庭仍然是重要的支柱之一，
而另外也利用「殘補式」、「制度式」的方式補其所不足，
也鼓勵老年儲蓄。

二、年金改革者樣針對第一柱

年金改革，通常泛指社會保險與退休金制度的改革，改革的主要訴求認為，現有的年金制度，給予退休族的退休金太高，加上台灣人口老年化加劇，老年人口比率勢必逐年上升，若現有的年金制度不改革，國家整體財政會被拖垮。