一、公務員服務法第 5 條第 2 項規定「公務員未經機關（構）同意，不得以代表機關（構）名義或使用職稱，發表與其職務或服務機關（構）業務職掌有關之言論。」請就海洋法系（如英國、美國）和大陸法系（如法國、德國）諸國人事制度各舉一例說明，及論述上開規定是否妨礙公務員言論自由基本權利。（25 分）