我國公務人員與國家間之關係，藉由多次大法官解釋，由原先桎梏與高權的「特別權力關係」，轉變為「公法上職務關係」，又所謂公法上職務關係，其以職務為前提，指公務員一方面依法享有身分保障，但另一方面對國家負有特別義務，故公務員於憲法上所保障之權利仍受有相當之限制，以下茲就公法上職務關係之特徵進行介紹：
一、公務人員權益受到侵害時，並非不得爭訟，其憲法所保障之訴訟救濟權，不因公務人員身分而改變。舉例而言，如公務人員認為機關內之工作條件不當對其造成侵害，或是認為機關所為之考績評定違法對之造成侵害，可依公務人員保障法規定，分別向原處分機關、公務人員保障暨培訓委員會提出申訴、復審。
二、為維持公務有效運作，特別規則的存在仍無可避免，但其需符合「目的正當」、「涉及限制公務人員基本權利之重要事項，仍受法律保留原則限制」兩要件。 舉例而言，公務人員之身分保障乃屬重要基本權利，影響公務人員身分權之事項，如考績丁等要件、一次記二大過要件，均須以法律定之，不得以法規命令而為之，以遵守釋字491號解釋之意旨即絕對法律保留原則。
三、義務之履行與權利享有為相對之對價關係，非絕對，但加諸於公務員之義務須明確且於法有據。舉例而言，公務人員若視其業務職掌為無誤，或是違背公務員服務法所訂之各項義務，國家並非不得加以免職，而使其權利消滅。
四、當事人之對立及相互間權利義務存在，不再如同特別權力關係中單方面的權力為特色。舉例而言，公務人員需要遵守公務員相關法令及業務規則而行動，而國家則對公務員提供俸給、升遷等保障義務。
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