（一）歷史背景
1.日本：1947胡佛顧問團，民主效率，國家公務法
2.我國：憲法，五權分立
（二）地位特性
1.日本：內閣之下（行政權），超然獨立，部外制
2.我國：五權之一，超然獨立，獨立制，一條鞭
（三）體系架構
1.日本
（1）人事官-3人
（2）人事院總裁-內閣任命
（3）人事院會議-決策
（4）事務總局-執行
2.我國
（1）考選部-考試業務
（2）銓敘部-人事行政管理
（3）保訓會-申訴，國家文官學院-訓練
（四）職權範圍
1.日本
（1）人事行政管理
（2）準立法-人事規則設變廢停
（3）準司法-申訴
2.我國（憲法）
（1）考試
（2）銓保撫退-法制&執行
（3）任考級陞褒-法制
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