申論題

一、某市的「四期重劃區都市計劃細部計畫」草案尚未核准公告實施，應屬禁建地區， 該市政府受理 36 件四期發展區申請指定建築線陳情案。某市長明知未符合法定程 序及相關要件，是不得准許人民申請指定建築線核發建造執照，惟該市長卻對於親 友或民意代表關說的 20 件陳情案，特予以批准指定建築線，讓建商順利取得建造 執照並實際興建造價約十億五千多萬元的房屋，圖利陳情人約三千多萬元案。請對 此案件的不法行為進行解析？並說明其適用之法律規範為何?（25 分）