一、毒品危害社會治安，至大且鉅，是以各界均竭盡心力，謀求解決之道，最近主管機關提出以「美沙冬（Methadone，或譯為美沙酮）」替代療法（Substitution Therapy）之所謂「減害計畫」，此一作法對遏阻毒品犯罪是否有效？請析述之。（25 分）