申論題

白京生定律/帕金森定律(Parkinson's Law) 行政首長均喜好增加部屬，此即一般機關組織之中常見的「建立王國」現象。 機關成立年代愈久，其成員素質便會愈低，因為首長好用不如己者。 機關開會時間的長短對議題的重要性成反比。 機關採用「委員制」的形態組織必然增加，而且委員數目也必定愈來愈多，即無效能可言。 機關內部的行政效率日趨低落，但是建築外觀、辦公設備卻是日趨壯麗豪華。 機關會把可使用的經費盡量用完。 寡頭鐵律(Iron Law of Oligarchy) 德國政治社會學者密歇耳(Robert Michels)認為只有「寡頭政治」才是最普遍的組織運作模式。因為人的能力、才識均有限，故一個人統治是不可能的；而民主政治人多口雜、議論分歧，常議而不決、決而不行、行而無果，和實質要求差距太大，而被領導者權力因而縮小，在這種現象的組織機關容易發生以下病象: 增加溝通的困難，意見容易由於多次的傳達而遭扭曲、失真。 少數人決定多數人的命運並不合乎民主的訴求。 少數領導人間常因爭權奪利，造成組織之中的內鬥。 格勒善定律(Gresham's Law) 機關組織之中庸碌者多於優異者，常有奸佞排賢的現象。 彼得定律(Peter's Principle) 參見：彼得原理 一個人的知識能力在其升到某個工作領域的某職位上，就能力達到極限，如果要更上層樓就得訓練、進修，否則無法升任。 不完善控制定律(Law of Imperfect Control) 唐斯 (A. Downs)認為，沒人可以完全控制大型組織的行為。 不希罕效應(Bend It Over，Here It Comes Again；BOHICA) 既有的組織文化以產生「反革新情節」(contrapreneurship)，因此容易產生組織成員對革新計劃的抵抗態度，認為只要忍耐即可不受影響。把組織的革新計劃視作「舊酒新瓶」的管理技倆，只要員工刻意忽視，久而久之革新計劃最後必定無疾而終。 生還者症候群(Survival Syndrome) 組織精簡(Downsizing)之後，未被裁撤的人員在心態常有心胸狹窄、自我中心、保守現狀的傾向。 莫非定律(Murphy's Law) 會出錯的一定出錯。 總在最糟的時候出錯。 事情不像外表那樣簡單。 如果有很多事情會出錯，必定是為禍最大的那件事出錯。 每件事都會推、拖、拉。 讓事情自由發展只會更糟。 老天總是偏袒隱性缺失。 假如每件事情看似順利，必定疏忽了什麼事情。 邁爾斯定律(Miles' Law) 職位決定立場。 權責不相當。 向上爭權、向下攬權。 侍候多名上司非難事。 管理者愛說不愛聽。 中層幹部兩面光。 服務惡化以致不滿提升。 華格納法則(Wagner's Law) 參見：華格納法則 德國學者華格納(Adoph Wagner)早在一八七七年就提出產業工業化過程會以三種途徑導致政府成長： 經濟富裕增加政府稅收，連帶促進政府增加支出。 人口增加、都市密集化、依賴人口增加，政府介入社會活動是必然的結果，政府支出勢必大幅增加。 政府成長是為回應工商業界擴張投資的需求，國家必須提供產業必須的資金以應技術升級、經濟規模、對外競爭等超出私部門的大量資本需求。 普勒現象(Pogo Phenomenon) 參見：政府成長理論 人民容易要求政府增加支出提供更多的公共財貨和服務，而難以表達減少公共產出的要求，形成「由儉入奢易，由奢返儉難」的情況。

1.寡頭鐵律-擔任組織領導者習於掌握權力，溝通程度降低。法規缺乏彈性，組織氣氛死沉。 錯把手段當目標-科層體制下專業分工後出現的現象，忽略行政行為目標而專注於執行手段，如莫頓(Merton)說的目標錯置。

2.白京生定律-行政首長習於安插自己的人脈，為擴大安插員額而多設委員會，冗員多而效率低。 混

3.沌效應-忽略細微處而導致擴大影響的事件。

4.不稀罕效應_-組織成員拒絕改革，抗拒外來刺激的保守態度。

規模龐大很多重疊不必要的組織