申論題

(一)政府部門
1. 優點:由於政府的財源較穩定,福利服務的提供具有連續性與一致性,另外因權力下放的因素,使福利提供能切合地方需要且可近性也較高,亦能降低科層弊端。
2.缺點
(1)經費的負擔:若社會福利支出過於龐大,可能造成財政上的危機。
(2)執行的成效:由於科層組織,在服務提供需通過層層關卡,效率與效能較低落。
(3)選擇的自由:因政府沒有彈性,在服務提供上往往只有單一選擇。
(二)商業部門
1. 優點
(1)易於創新:為滿足消費者及市場需要,新產品會不斷出現,使民眾具有更多選擇性。
(2)民間的技術往往先於政府,能提供切合社會需求的服務。
(3)減少了科層的優化,服務提供更有效率。
(4)購買方式簡便,不須複雜程序,不會產生烙印。
2.缺點
(1)可能將弱勢者排除在外,資源分配更加不平等。
(2)福利商品化的特質,使社會權的概念無法落實。

3. 缺點:其會造成烙印(Stigma)的結果,使得福利服務接受者的正常態度和心理發展受到影響。以財力調查(Means Test)而言,只有家庭經濟情形處於社會所認定的貧窮標準者,才有享受之資格,即受福利服務者與政府之間,仍存有一種「施」與「受」的關係,因此,使接受者認為「接受社會福利服務是一種恥辱」。
4.例如:新冠肺炎紓困方案中(因應疫情急難紓困方案)排富
(1)對象
①原有工作,因疫情請假或無法從事工作(含雖有工作但每月工作收入減少),至家庭生計受困。
未加入軍、公、教、勞、農保等社會保險。
③未領有其他政府機關紓困相關補助、補貼或津貼。
④依家戶存款(家戶內每人存款15萬元免納入計算)及收入總額,計算出平均每人每月生活費未逾當地每人每月最低生活費2倍。
(2)內容
①家戶平均每人每月生活費未達當地每人每月生活費1.5倍者,核發 1~3 萬元。
②家戶平均每人每月生活費為當地每人每月生活費為1.5倍以上未逾2倍者,核發1萬元。