申論題

一、美國歐巴馬總統在 2014 年 12 月 17 日宣布將恢復與古巴的外交關係，並在哈瓦那重 開美國大使館，這樣果敢的行動實際上是美古雙方 18 個月談判的結果。53 年的經濟 制裁之後，美方突然的改變政策自然引發了國內外正反兩方的辯論。傳統的觀點強 調國家是理性的行為者，因此外交決策一般採取「理性決策」模式。儘管如此，學 者認為還有其他的模式可以補充說明外交的決策，例如「組織行為模式」和「官僚 政治模式」。請說明這三個模式主要的內涵，並以美國與古巴這次復交談判為例來 說明之。（25 分）