申論題

（一）關稅之功能有

1.財政功能，稅源充沛，其穩定性與可預測性，可適應國庫需要，用於支持政府運作與公共服務。

2.經濟功能，配合經濟政策，有保護國內產業之作用，適度運用，可促進國內改良生產技術與合理分配資源。

3.社會功能，調節國內民生消費物價，如調降特定農產品進口關稅，降低國民飲食成本。

（二）東南亞國家不願意與臺灣談判簽署FTA，其最主要原因仍是忌憚中國的政治壓力。中國千篇一律利用輸出貪汙與腐敗的伎倆，以賄賂特定有力政客的手段，控制目標國家之政策運作，離間該國與臺灣之任何接觸，包括商業貿易。再者，東南亞國家或希望臺灣能夠對他們經濟讓利，卻又不願意對台灣讓利，基於平等互惠原則，當然無談判FTA之可能。

以臺灣與星加坡之談判為例。星加坡與台灣洽談FTA之初，中國亦從中作梗。但台灣與星加坡在貿易內容上較少競爭衝突關係，反而互補性較高。臺灣又使用奇怪名稱「臺澎金馬」放棄國格之情形下，乃於2014年與星加坡簽訂名為「ASTEP」之自由貿易協定。