申論題

註：考試得15分，看書後的修正以藍底為主

解題：請問非營利組織的意義與功能為何？近年來部分非營利組織開始進行事業化（企業化），此項作為是否違反該組織的成立宗旨？請說明之。

答題大綱：

前言3-5行：非營利組織的出現與逐漸重要的原因(政府+市場失靈、提供政府給不了的服務)
NPM興起，政府逐漸走向公司合產治理趨勢，非營利組織變成是協助政府、促進政府效能的重要夥伴

一、非營利組織的意義與功能
(一)意義：一群人為共同目標，自發性聚集，並積極行動完成目標
(二)功能：
1.教育人民
2.推動政策
3.提出議題

1.開拓與創新
2.改革與倡導
3.價值維護
4.服務提供
5.擴大社會參與
6.政策諮詢角色(如智庫)


二、管見認為是否違反成立宗旨依其利益使用是否與目的有正關聯
(一)原因簡述：議題的推動的過程中需要耗費大量經費，如宣傳、辦理說明會等等，因此單純依人捐款等被動之收入已無法負荷，為求提供完整訊息，持續推動議題(宗旨)，事業化為非營利組織的一種選擇。
(二)簡單舉例：如環保團體製作環保餐具販賣，或是倡導海洋生物保護的團體製作相關產品如杯墊、手提袋等，並將所得經費回饋至組織目標追求的過程中

結語：雖事業化為非營利組織追求目標實現的一種手段，但仍要注意經費使用是否與宗旨相符，亦可透過公開財務狀況供民眾檢視。

政府機制，因為民主政府的提供服務品質的問題、代議政府、分權政府、政府財產分配的弊端，而使得對公共政策性質上失能，難以完善堤共服務與財務，而有非營利組織的出現。
一、
1.意義
彌補政府不足之處
整合政府與民間之間的距離
不以營利為目的
2.功能
提供財務與勞務
增進社會福祉
提供政府所不及之處
二、