申論題

設計計畫預算制度淵源於一九一五年杜邦(Dupont)公司引進的計畫預算(Program Budgeting)觀念。 美國於一九六六會計年度宣布實施，推行於聯邦政府各行政部門。 特色：先建立施政當局遠大而明確的目標，然後運用系統分析與成本效益分析及管理科學的方法，從數個可選擇的方案中，由決策者來決定其中最經濟有效的計畫方案，再分年按照績效預算的方法編成年度預算。故設計計畫預算制度，係採目標的設計(planning)、計畫的擬訂(programming)與預算的編籌(budgeting)三種相結合的一種預算制度。 基本條件及要素： 1.注重系統分析(system analysis)：整個工作計畫及目標的達成，運用系統的、科學的方法作嚴密確實的分析。 2.注重方案結構(program structure)是否有效的達成計畫目標。 3.注重成本效益分析(cost-effectiveness analysis)：達成任務的要求下，成本盡可能為最小；或在預算受限制的條件下，效益盡可能為最大。 4.注重多年度計畫(multiyear planning)：預測未來某一段時間內的需要，作為財政籌編計畫的參考及依據。 5.注重評鑑(evaluation)：為使計畫預算制度成為動態的程序，對於方案、執行及成本宜作全面性的評鑑、檢討與修正。因此建立評鑑的標準，藉以評核目標是否達成。