三、全球經濟景氣因意外衝擊之問題，促使全球走在福利國家發展路徑國家 （包括我國）的長期失業者的人數逐漸增加。請您分析長期失業者的成 因，以及從就業安全的角度，在推動其就業促進之過程中有那些相關困 境？