三、國內交通規劃管理經常使用V/C(交通流量/道路容量)作爲衡量道路交通擁擠程度之指標。試問此指標能眞正反映交通擁擠嗎？問題何在？有無更理想之其他指標代表 交通擁擠程度？（25分）