三、國土規劃為國家公權力對土地開發市場的一種干預，就規劃與市場的關係而言，涉 及到政府與土地市場的互動。在市場經濟的有效運作之下，您認為我們何以需要有 國土規劃制度的發展？其所立基的政策目的何在？試論述之。（25 分）