三、在全球治理概念下的國際關係，國家或政府不再是單一行為者，其必須透過與其他 行為者的合作，以追求其政策目標之達成，而參與國際組織即是參與全球治理作為 的一環。請析論國際組織之存在，可以發揮那些功能？（25 分）