三、基於農地流失、零碎化是我國農業發展的重大挑戰，將於民國 114 年施行的國土功能分區已規劃宜維護農地作為農牧及養殖用地，全國總計約 81 萬公頃土地劃歸為農地。請詳述「宜維護農地」涵蓋那幾類國土功能分區項下的分類，說明其中每一類農地劃定之主要特性。由於國土計畫在劃設農地過程引發許多反彈，請列舉並詳述二項爭議。（25 分）