三、產業用地開發近來常常引起社會爭議，主要的爭論在於既存的產業用地運用效率不 彰，在仍有產業用地閒置的情況下，不應輕率開發產業園區與徵收土地。請問閒置 產業用地的問題該如何解決？（25 分）