三、由於發生重大公安事件，某市政府欲以公辦都市更新之方式，協助住民可以盡早重建家園。惟住民卻意願不高，未能達成共識，導致該公辦都 市更新事業推動緩慢。請依現行規定說明何謂公辦都市更新？另我國推 動公辦都市更新未能有所成效之因素為何？（25 分）