三、美國政府日前已決定大幅調整其反恐政策,未來將由聯邦調查局(FBI)擔負主要 的反恐任務,試說明美國政府此項改變的主要原因為何?並析論國家安全與人權保 障何者較為重要?又二者是否能兼顧?(25 分)