三、臺灣地區的土地使用管制分為都市土地與非都市土地兩部分。請問，都市土地與非 都市土地在區域發展上所提供的主要機能為何？為支持這些機能所劃定的主要分區 又為何？請就都市土地與非都市土地分別說明。（25 分）