申論題

三、臺灣於 1960 年代，在當時不完善的金融制度下，需房者與興建業者自行 發展出住宅市場的預售方式，以減輕雙方的資金壓力；再為讓地域性外 的需房者得知此興建住宅之訊息，促成代銷業者企劃宣傳與銷售的興 起。然而，長期以來不論是部分代銷或仲介人員，乃至於投資客揪團炒 房，企圖影響住宅市場之價格水準以牟私利之行為，已逼使政府修法擬 管理此獨特之預售屋市場。請評析 2022 年 4 月行政院提出之「平均地 權條例」修正草案之1.限制預售屋、新建成屋契約讓與或轉售，2.重罰 不動產炒作行為，3.建立檢舉獎金制度，4.私法人取得住宅用房屋許可 制，5.預售屋解約要申報登錄等五項措施，是否能匡正預售屋市場之價 格水準亂象？（25 分）