申論題

(1)港口國管制（PSC）的主要目的是透過檢查外國船舶，確保其在航行、操作、設備及船員方面符合國際海事公約的要求，從而保障海上人命安全、防止海洋污染，並淘汰不合標準的「次標準船」，以提升整體海事安全水平。 
以下是PSC 的主要目的細項：
保障海上人命安全： PSC 檢查船舶的安全設備、船員的能力與適任性，以及工作條件，確保船上的安全措施能有效運作。 
防止海洋污染： PSC 透過檢查船舶的設備和操作，防止船員任意排放壓艙水等，以減少對海洋環境的污染，維護生態平衡。 
淘汰不合標準的船舶： 透過檢查結果，PSC 能找出並強制糾正或滯留不合規定的船舶，淘汰這些「次標準船」，防止其繼續危害航行安全。 
確保符合國際公約： PSC 的檢查旨在核實船舶是否遵守了《國際海上人命安全公約》（SOLAS）、《防止船舶污染國際公約》（MARPOL）、《船員服務標準公約》（STCW）等一系列國際公約。 
補充船旗國的監督： PSC 對外國船舶的檢查，能對船旗國的監督起到補充作用，因為有些船籍國的檢查標準可能不足，而PSC 能更有效地監督船舶的實際狀況。 

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(2)港口國管制（PSC）對船舶的優先檢查對象主要是考量船舶的風險程度、過去的檢查記錄，以及船舶的類型，特別是高風險船舶，如：
有違規紀錄的船舶： 若過去曾有不合格紀錄或被列入管制名單的船舶，會被列為優先檢查對象，以確保其符合規定。 
特定類型的船舶： 根據不同的區域協定和港口國的政策，液貨船、客貨船等高風險類型的船舶也常被列為優先檢查對象。 
區域協定指定的船舶： 為了提高檢查效率，各國會透過備忘錄（MoU）協調，集中檢查高風險船舶，並在檢查中互相通報不合格船舶的資訊。 
主要目的：
港口國管制的主要目的是確保外國船舶在航行前符合國際公約的規定，確保其適航性，避免污染，同時保障海上安全與工作環境。 
檢查重點：
港口國管制主要會檢查船舶的狀態、設備是否符合規定，以及船舶的操作是否符合國際法規。 
檢查方式：
港口國管制檢查分為特別檢查、定期檢查、臨時檢查等，其目的是為了找出並排除不合格船舶，避免其進入港口或海上航行，這也是對船旗國管理的補充。