二、何謂單一制政府(unitary government)?試分別說明單一制政府之優、缺點及其發 展趨勢。(25 分)
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詳解
1 單一制政府
單一制政府的特徵在於,中央擁有最高的統治權,而地方政府則不具有權威,其所做的一切必須得到中央的授權或許可。
換言之,單一制政府又可稱為中央集權制,中央政府為滿足現實環境的需要或因應。政府施政的要求,將全國劃分成若干次級行政區域,並賦予相當職權或地方自治權,但此種權力的劃分、賦予、收回等決定權,係完全操控於中央,地方只能被動接受。範例:英國、法國及我國均為單一制政府的國家。