申論題

(一)所稱派用人員，依「派用人員派用條例」(現已廢止)第2條規定，指派用擔任臨時機關或有期限之臨時專任職務之人員，其性質、期限、職稱及員額，臨時機關應於法定組織中規定；有期限之臨時專任職務，應列入預算。至人員之進用，除採考試及格與銓敘部銓敘審定或登記有案者為遴用資格外，具有該條例所定之學歷、經歷等資格者亦得派用之。
(二)派用人員派用條例(下稱本條例)廢止原因
1.派用條例施行至今超過45年，當時為配合推動國家建設，公家機關可用學經歷遴選所需要的專業人力，但因時空環境變遷，現今公部門人力有多軌之彈性運用方法，故宜檢討其存廢。
2.本條例屬臨時性用人措施，其權利應與公務員有所區隔，惟薪給、考成、退休都準用公務人員法律規定，派用人員長期任職，且派用官等條件寬鬆，對於經考試及格之公務員來說並不衡平，加上派用機關可循考試管道遴補人力，且已逐步改為任用機關，如臺北市、新北市、高雄市三地方政府捷運局。
(三)公務人員任用法第36條刪除派用人員之規定，爰增訂36-1條，設9年過渡條款，降低衝擊：
派用人員派用條例（以下簡稱派用條例）廢止後，原依派用條例銓敘審定有案之現職人員，依下列規定辦理：
1.臨時機關派用人員：
(1)具所敘官等職等任用資格者，改依本法或原適用之任用法規任用。
(2)未具所敘官等職等任用資格者，於派用條例廢止之日起九年內，得適用原派用條例及其施行細則繼續派用，並自派用條例廢止滿九年之翌日起，留任原職稱原官等之職務至離職時為止。
2.臨時專任職務派用人員，於派用條例廢止之日起九年內，得適用原派用條例等相關規定繼續派用至派用期限屆滿時為止，並自派用條例廢止滿九年之翌日起，留任原職稱原官等之職務至派用期限屆滿時為止。派用期限屆滿不予延長時，應辦理退休或資遣。但機關基於業務需要，認有延長之必要，得酌予延長，每次不得逾三年。
3.派用條例廢止前已由派用機關改制為任用機關，依各該組織法規留任或繼續派用之派用人員，仍依原有之組織法規辦理。
第一項第一款所定臨時機關，應於派用條例廢止之日起三年內，修正組織法規為任用機關。
派用條例廢止後，各機關組織法規與本條規定不符者，應依本條規定辦理。

派用人員，依據公務人員任用法第３６條規定，臨時機關與臨時任務派用之人員，其派用另以法律定之 依派用人員派用條例第二條規定，派用人員之設置，以臨時機關或有期限之臨時專任職務為限，其性質、期限、職稱及員額，臨時機關應於法定組織中規定，有期限之臨時專任職務，應列入預算。 據此可知派用人員為臨時機關或機關中有期限之臨時專任職務人員，派用人員分簡派、薦派及委派三等，其資格條件，除採考試及格或銓敘合格者外，對於學歷、經歷，亦可為派用資格依據

考試院廢止派用人員之理由： 派用人員之進用，僅限於臨時機關或訂有期限之臨時專任職務且擔任派用職務之資格，除考試及格者外，亦得依照學經歷進用，又其俸給、考績、退休等準用公務人員有關法律之規定。茲以現行派用機關多為常設機關，且派用人員之進用，與憲法考試用人有所相悖，同時對派用人員與常任公務人員之權利義務無法完整區隔，致生人事制度上之混淆，宜通盤考量檢討。 故考試院於文官制度興革規劃方案第二案具體提出應檢討廢止。 據上情形，民國 104 年 6 月 17 日修正公務人員任用法第 36 條規定，使派用人員喪失其進甪法源。

修正公務人員任用法增訂第三十六條之一，作為因應措施，其規定如下： 派用人員派用條例（以下簡稱派用條例）廢止後，原依派用條例銓敍審定有案之現職人員， 依下列規定辦理： 臨時機關派用人員： 具所敍官等職等任用資格者，改依本法或原適用之任用法規任用。 未具所敍官等職等任用資格者，於派用條例廢止之日起九年內，得適用原派用條例及其 施行細則繼續派用，並自派用條例廢止滿九年之翌日起，留任原職稱原官等之職務至離 職時為止。 臨時專任職務派用人員，於派用條例廢止之日起九年內，得適用原派用條例等相關規定繼 續派用至派用期限屆滿時為止，並自派用條例廢止滿九年之翌日起，留任原職稱原官等之 職務至派用期限屆滿時為止。派用期限屆滿不予延長時，應辦理退休或資遣。但機關基於 業務需要，認有延長之必要，得酌予延長，每次不得逾三年。 派用條例廢止前已由派用機關改制為任用機關，依各該組織法規留任或繼續派用之派用人 員，仍依原有之組織法規辦理。 第一項第一款所定臨時機關，應於派用條例廢止之日起三年內，修正組織法規為任用機關。 派用條例廢止後，各機關組織法規與本條規定不符者，應依本條規定辦理。