申論題

隨著自然災害、恐怖活動、嚴重疾病等非傳統安全威脅的上升，非戰爭軍事行動日益成為國家武裝力量運用的重要方式。結合近幾年來民兵預備役部隊參加反恐維穩、搶險救災中的工作實踐，感到在非戰爭軍事行動中，民兵政治動員工作應著力做到三個結合。

    平時動員與戰時動員相結合。非戰爭軍事行動往往事發突然、猝不及防，殘酷性、破壞性極強，對政治動員提出了很高要求，不僅要通過強有力的宣傳教育，迅速動員民兵預備役人員和人民群眾參戰支前，還要為人民防空、國防交通、科技、信息等動員工作提供強有力的服務保證和組織保證。因此，必須充分認清戰前政治工作的重要性，強化職能意識和戰備意識，狠抓平時與戰時動員教育的有效結合，有力保證思想政治工作不滑坡，隨時以強烈的責任感和使命感抓好政治動員教育的各項準備工作，自覺用上級的命令指示統一思想、凝聚人心、引領行動，使得平時與戰時思想政治工作能夠做到快速轉換，保障非戰爭軍事行動態勢的正常運轉。

    突發性動員與隨機動員相結合。非戰爭軍事行動通常任務艱巨、情況緊急、時間緊迫，危險性大，容易給參加行動人員造成較大的心理負擔和思想壓力。這就要求民兵政治工作充分發揮作戰功能，為遂行非戰爭軍事行動提供有力保障。作為民兵預備役分隊，平時訓練的重點也就是“練為戰”，隨時準備應付突發事件的發生，要練就一支“打得響、聯得上、支前到位、保障有力”的隊伍，組織民兵學習高科技知識，幫助了解高技術武器裝備的性能、特點，掌握高技術條件下作戰的戰術、技術，增強敢打必勝的信心。加強崗位練兵意識，突出抓好職責、任務和職能教育，提高練兵熱情，不斷打牢民兵預備役人員的臨戰積極性，保證能夠隨時應對所需。

    軍民協作動員與社會動員相結合。著眼戰斗力提升，要增強人民群眾的參與意識，充分發揮地方黨委、政府和軍事指揮機關的主導作用。將政治動員納入國民經濟和社會發展的總體規劃，納入軍事斗爭準備籌劃，納入領導崗位目標責任制，使政治動員工作始終朝著正確的方向發展。要加強軍民、軍地協作，齊抓共管。各主管領導和成員單位要牢固樹立大局觀念和“一盤棋”思想，積極配合，密切協作，齊心合力開展工作。遇到大項軍事活動、重難點問題攻關時，要多聯系、多溝通、多商量，自覺做到思想上合心、步調上合拍、工作上合力。要健全完善動員教育協作機制，促進政治動員教育工作的落實。進一步完善黨委、政府和軍事機關統一領導和協調，職能部門各負其責的工作機制，形成黨政軍民共同參與、齊抓共管的良好局面，確保軍令政令暢通。(來源:http://www.gfdy.gov.cn/big5/tech_m/2011-08/16/content_4954033.htm)